Estas son algunas de las conclusiones del detallado informe sobre la Situación de las Personas Refugiadas en España, presentado hace días por la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), con motivo del Día Mundial del Refugiado, que se celebra cada 20 de junio, después de que las Naciones Unidas decidieran en el 2000 tomar el Día del Refugiado Africano como fecha de referencia a nivel mundial.

Por eso, tras la reciente celebración del citado día mundial, hemos querido dar unas pequeñas pinceladas sobre la situación de los refugiados en el mundo.


¿Qué entendemos por refugiado?

Existen muchas motivaciones por las que alguien toma la decisión de marcharse de su país. Probablemente, tantas como personas hay en el mundo, pero sólo en ciertos casos el migrado entra dentro de la definición de refugiado.

Una definición contenida en el artículo 1 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, más comúnmente conocida como “Convención de Ginebra”, ciudad en la cual fue adoptada:

“Aquella en la que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él”.

CAUSAS

Además de motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social y opiniones políticas, hemos querido centrarnos en nuevos motivos no apuntados por la Convención: cuestión de género, orientación sexual y problemas medioambientales.

Cuestión de género y orientación sexual

Comprende la violencia estructural contra las mujeres, violación de los derechos sexuales y los derechos reproductivos, tanto de mujeres heterosexuales como de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales.

Según el último informe de la ILGA (Asociación Internacional de gays y lesbianas), de 2007, más de 85 países miembros de las Naciones Unidas siguen criminalizando los actos sexuales entre personas adultas del mismo sexo con mutuo consentimiento.

Destacan los siguientes países por sus violaciones a los derechos de las mujeres:

Guatemala: En 2008, se registraron 730 asesinatos de mujeres en este país centroamericano. Según cálculos del Instituto Forense guatemalteco, existe entre un 20 y un 30% más de mujeres cuyos asesinatos no son registrados. En 2007, el promedio fue de 2 mujeres asesinadas al día.

Afganistán: Destaca la Ley de Estatus Personal Chií, que exige a las mujeres, de esta etnia, satisfacer los deseos sexuales de sus maridos. Además, más de 135 millones de niñas y mujeres han sido sometidas a mutilación genital y otros dos millones más corren peligro de ser sometidas a esta práctica cada año, según la ONU.

Problemas medioambientales

Se entiende, por refugiados medioambientales, aquellas personas que se han visto obligadas a migrar a otros lugares dado que la degradación medioambiental experimentada en su tierra de origen, sea por razones naturales o por la acción humana, ha minado sus sistemas de sustento. El término fue utilizado por primera vez en 1985 por El-Hinnawi, del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) y, desde entonces,  se ha extendido ampliamente su utilización, junto a la idea de que multitud de migraciones forzosas y masivas en diferentes partes del mundo se están debiendo a diversas catástrofes medioambientales, como las sequías o las inundaciones, así como a procesos de degradación medioambiental como la deforestación y la desertización.

PRINCIPALES PAÍSES DE ORIGEN

África lidera el ranking de continentes de los que la gente huye en búsqueda de refugio en los países industrializados, con casi la mitad de la solicitudes (45%), situándose Europa (15,5%), que muestra un aumento significativo el origen de solicitudes en 2009, y América (9%) en los siguientes puestos.

Por países, los principales son: Afganistán (cerca de 26.800 solicitantes), Iraq (más de 24.000), Somalia (más de 22.600), la Federación Rusa (20.400) y China (20.100 solicitudes).

Por lo que respecta a la comparativa con años anteriores, destaca el aumento de solicitudes de asilo de ciudadanos provenientes de Hungría, República Checa, Georgia, Mauritania, Zimbabue y Afganistán; y la disminución de aquellos que huyen de Costa de Marfil, Iraq, Haití, Ghana y Colombia.

Asimismo, de las 377.200 solicitudes, 2700 eran referentes a personas cuyo país de origen  es desconocido.

PRINCIPALES PAÍSES RECEPTORES

Los 44 países receptores a los que hace referencia el ACNUR corresponden a: 27 Estados miembros de la Unión Europea, Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Islandia, Liechtenstein, Montenegro, Noruega, Serbia, Suiza, la ex República Yugoslava de Macedonia, y Turquía, así como Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda, la República de Corea y los Estados Unidos de América.

Entre ellos, los principales países  son: Estados Unidos, que recibió el mayor número de nuevos solicitantes de asilo (250.000 solicitudes); Francia (187.300); Reino Unido (149.600); Canadá (141.100); y Suecia (126.800).

Sin embargo, el análisis cambia cuando se compara el número de solicitantes de asilo con el tamaño de la población nacional o el PIB. Así, Chile, Chipre y Malta, seguido de Suecia, Liechtenstein y Noruega ocuparían los primeros puestos, quedando Estados Unidos relegado al puesto número 27.

SITUACIÓN EN ESPAÑA

Legislación

España, que ratificó la convención el 14 de agosto de 1978, ha tenido varias leyes relacionadas con este aspecto: la Ley 5/1984, de 26 de marzo, vigente hasta el 20 de noviembre de 2009, fecha en la que se aprobó la actual , Ley 12/2009, de 30 de octubre reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.

La protección al refugiado comprende, tanto su no devolución ni expulsión, hasta la autorización de residencia en España, la expedición de los documentos de viaje e identidad necesarios, la autorización para desarrollar actividades laborales, profesionales o mercantiles y cualesquiera otras que puedan recogerse en los convenios internacionales referentes a los refugiados suscritos por España.

La ley de asilo derogada preveía la posibilidad de presentar una petición ante las Misiones Diplomáticas o consulares españolas en el extranjero, siempre y cuando la persona que lo solicitara no se encontrara en su país de origen, sino en un tercer Estado. Cuestión abolida en la nueva ley.

Países de origen

Siguiendo con el informe de la Fundación CEAR, los países de origen de los solicitantes de asilo en España, son:

Nigeria: 581 solicitudes. De ellas, admitidas: 155

Costa de Marfil: 345 solicitudes. Admitidas 176

Colombia: 280 solicitudes. Admitidas 147

Residentes territorios ocupados de palestina: 56 solicitudes. Admitidas 52

Causas de la disminución del Asilo en España

El mayor control de las fronteras (la entrada de personas inmigrantes por embarcación a las costas españolas ha descendido de 39.180 personas en 2006 a 13.424 en 2008), y la abolición de la petición de asilo en embajadas y consulados son, a juicio de CEAR, las causas que justifican el descenso del acceso al procedimiento de asilo en nuestro país.

Una vez iniciado el proceso, las motivaciones principales para su denegación son: la inverosimilitud de los datos y hechos descritos por los solicitantes y la no alegación de ninguno de los motivos que dan lugar al reconocimiento de la condición de refugiado.

¿CUÁL ES LA SITUACIÓN EN LOS PAÍSES DE ORIGEN?

A continuación describimos algunos de los analizados en el informe de CEAR:

Colombia:

El conflicto armado ha provocado más de cuatro millones de desplazados internos. Colombia se ha convertido en el principal país de refugiados en América y el de la mayoría de refugiados en la última década en España. Políticos, profesores, estudiantes, abogados, campesinos, industriales, comerciales, sindicalistas, amas de casa, ancianos y niños se encuentran entre los damnificados.

Sri Lanka:

En este país de 21 millones de habitantes, conviven varias etnias, siendo los cingaleses la mayoría (74%). En 2009 finalizaba un conflicto armado de más de 27 años, en los que el gobierno, su ejército, junto con los paramilitares, los Tigres para la Liberación del Eelam Tamil y el grupo armado de los tamiles en el Este, persiguieron a los tamiles del norte y del este, a los musulmanes y a la población cingalesa del este del país. Como resultado: 116.900 personas refugiadas fuera del país y más de 460.000 desplazadas.

R.D del Congo:

En 1998 estallaba la guerra del coltán, también denominada guerra mundial africana. Un conflicto en el que se vieron implicados ocho países africanos: Ruanda, Burundi y Uganda por un lado y por otro R.D. Congo, Zimbabue, Chad, Angola y Namibia; y del que huyeron más de cinco millones de personas, entre desplazados internos (3,4) y refugiados (2 millones).

ACCIONES EN EL MUNDO A FAVOR DE LOS REFUGIADOS

No queremos terminar este repaso sin citar, al menos, alguna medida positiva que demuestra la solidaridad entre países. Entre ellas, CEAR destaca el proyecto ‘Registro Amplio’, impulsado por el Gobierno de Ecuador en colaboración con el ACNUR y que busca conocer la situación de los refugiados, los motivos que les llevaron hasta Ecuador, su residencia, origen y demás datos; además de registrar a todas las personas en esta situación para poder otorgarles el estatuto de refugiados y que su acceso al mundo laboral, de la salud y educación se facilite y normalice.

No obstante, las donaciones de particulares se mantienen. Así lo han dado a conocer en la jornada ‘Mujer, solidaridad y cooperación’, organizada por las fundaciones Eduardo Barreiros y Universidad Rey Juan Carlos. Según estas organizaciones solidarias, en 2008 más de 4 millones de españoles destinaron parte de su sueldo a una causa benéfica.

En este sentido, la presidenta del Comité Español del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), María Ángeles Siemens, señala que con la crisis:

“los ciudadanos recortan gastos, pero prefieren gastar menos en cervezas y tapas antes que cortar su aportación de 10 euros al mes a una causa solidaria”.

Por su parte, la presidenta de la asociación Women Together, Joana Caparrós, afirma que, a pesar de la reducción de presupuestos:

“Los bancos y cajas han mejorado en sus políticas de responsabilidad social, mientras que el ciudadano medio está creando una red solidaria con la que se están paliando los efectos de un posible conflicto social”.

Foto: Acnur

La Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur) ha hecho un llamamiento a sus socios donantes para reunir unos 3.007 millones de dólares (más de 2.000 millones de euros) con los que atender a refugiados, solicitantes de asilo, apátridas y desplazados internos en 118 países el próximo año, lo que constituye la mayor demanda de financiación de su historia.

Este organismo de la ONU ha conseguido ya que los donantes se hayan comprometido con una cifra inicial de 477,5 millones de dólares (unos 320 millones de euros), en una conferencia celebrada en Ginebra (Suiza).

Es una demanda récord por parte de la organización en cuanto a financiación, pero se ha realizado tras una evaluación exhaustiva de sus necesidades, y servirá para atender a más de 34 millones de refugiados, solicitantes de asilo, apátridas y desplazados internos de 118 países.

La dotación inicial servirá para financiar operaciones en curso en Afganistán, Chad, Colombia, Iraq, Pakistán, República Democrática del Congo, Somalia, Sri Lanka y Sudán.

De los 2.040 millones de euros solicitados, unos 1.400 millones (el 70%) se destinará a programas para refugiados, con el fin de brindarles protección y otros servicios, como una vivienda adecuada, suficiente agua potable, instalaciones sanitarias adecuadas y mejorar y ampliar su acceso a la salud y la educación.

El resto del presupuesto para 2010 se destinará al creciente número de personas internamente desplazadas y apátridas, así como a proyectos de reintegración de personas que han abandonado sus hogares.

La iniciativa, puesta en marcha por el Comité Español de la Agencia de la Onu para los Refugiados (Acnur), busca recaudar donativos para ayudar en las próximas fechas navideñas a los desplazados subsaharianos, entre los que hay más de 2.000 niños que sufren algún tipo de situación crítica relacionada con el suministro insuficiente de agua, alimentos o refugio en estos campos.

Bajo el lema ‘Esta Navidad pon tu ayuda en marcha’, la caravana de los refugiados busca llevar a esos niños el mejor de los regalos que pueden recibir: agua y comida bajo un techo seguro. Y es que, el Acnur recuerda que la situación en los campos de refugiados del África subsahariana es de las más complicadas que la Agencia afronta en el mundo, sobre todo en zonas como Daab y Kakuma (Kenia), Kivu del Sur (República Democrática del Congo) y Nakivale (Uganda).

Se necesitan recaudar 250.000 euros y, hasta el momento, se han conseguido sólo unos 37.000. Puedes contribuir con 250 euros (que sirven para instalar un punto de suministro de agua con seis grifos o reconocimiento médico de 90 niños), 130 euros (excavación de un pozo de agua o instalción de una tienda unifamiliar), 60 euros (cinco cartones de alimentos terapéuticos o 25 mantas especiales) o 20 euros (tratamiento de leche para tres niños lactantes desnutridos o un hornillo de cocina). Como ves, hay múltiples opciones.

La iniciativa tiene su campamento base en Internet, con un blog, en el que se relata el viaje diario de la caravana, y una web. Te invitamos a que entres en ambos, los visites, te informes y, si puedes, hagas un donativo para esas personas que tanto lo necesitan. Ah! No te olvides de reenviar la caravana a tus familiares y amigos para que tenga una mayor difusión.

“Refugiados en el cine” es parte de los actos de conmemoración del Día Mundial del Refugiado, que ha querido prolongar sus actividades durante más tiempo para concienciar sobre los 42 millones de refugiados que existen en el mundo debido a conflictos bélicos.

El acto de inauguración de la VII muestra de cine, que se realizóó en el Círculo de Bellas Artes, fue la plataforma de presentación del cortometraje y la nueva campaña de Acnur “Gimme Shelter” (dame cobijo en inglés) que fue dirigido por el actor Ben Affleck. La música que da nombre a la campaña y al corto fue cedida por los Rolling Stone para esta causa.

El corto fue filmado en la República Democrática del Congo, donde debido al conflicto armado han fallecido más de cinco millones de personas en diez años y posee los campos de refugiados más grandes del mundo.
 
Presidieron la presentación de “Refugiados en el Cine”, Jesús Vázquez embajador de buena voluntad de Acnur, Julia Fernández directora de la ONG Accem, Estrella Rodríguez Pardo directora general de Integración a Inmigrantes del Ministerio del Trabajo e Inmigración y Maricela Daniel representante de Acnur en España quien agradeció y solicitó más apoyo para los refugiados sobre todo en estos momentos de crisis económica.

Los horarios de proyección de las películas son las cinco de la tarde, siete y treinta y  diez de la noche.

Foto: Acnur

El presidente del Comité Español del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (Acnur España), Valentín Dueñas, ha reclamado a los países ricos que acepten acoger más refugiados en sus territorios para garantizarles mayor seguridad y garantías de retorno a sus tierras.

Durante su intervención en el Foro de la Nueva Sociedad, organizado por Nueva Economía Fórum, Dueñas reiteró que los países más prósperos deben situar en su agenda política la situación de los refugiados.

“Las naciones más ricas del mundo deben considerar que la ayuda al refugiado no pasa solamente por la contribución económica, que es fundamental, sino que el reasentamiento de una parte de los refugiados en estos países del primer mundo debe ser un elemento de la agenda política, especialmente de aquellos refugiados cuya seguridad y bienestar se encuentran en mayor riesgo”. 

Además, durante la asamblea, quedó claro que la comunidad internacional tiene que afrontar otros dos retos respecto de la situación de los refugiados: garantizar la seguridad del personal humanitario y el derecho a asilo.

Foto: Linsey Addario

Durante cinco días, la fachada de La Casa Encendida de Obra Social Caja Madrid mostrará al público madrileño la riqueza cultural de las gentes de Darfur, al mismo tiempo que se dará a conocer la dramática situación en la que viven centenares de miles de personas en esta región al oeste de Sudán.

Este conflicto que, desde 2003, se ha cobrado la vida de cerca de 300.000 personas, ha dejado más de 2,5 millones de desplazados internos y 500.000 refugiados. Y lo puedes ver en la web que se ha creado para la exposición. Espectacular.

Esta muestra itinerante, organizada también por Acnur, con 170 imágenes de gran formato e ideada para verse en espacios exteriores, llega ahora a Madrid después de pasar por más de 30 localizaciones de diversos puntos del planeta como Berlín, Nueva York, Montreal o París.

Las imágenes han sido tomadas por reporteros como Lynsey Addario, Mark Brecke, Hélène Caux o Ron Haviv, entre otros. La proyección se acompaña de música de inspiración sudanesa.

Foto: ACNUR

La Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur) asegura que miles de ruandeses que huyeron a la República Democrática del Congo por el genocidio ocurrido en su país en 1994, están deseando volver a su tierra y evitar el conflicto entre las fuerzas armadas congoleñas y el grupo rebelde Ejército de Liberación del Señor.

Este organismo de la ONU señala que “un número creciente de civiles ruandeses están emergiendo en áreas remotas del este de la República Democrática del Congo buscando repatriarse”.

Por ello, Acnur ha abierto un nuevo centro de acogida en Bukavu, capital de Kivu del Sur, donde pueden alojarse hasta 500 personas. Además, Acnur aseguró que hoy ha repatriado a más de 200 ruandeses a un campo de refugiados en Nyagatare, en el este de Ruanda, y que sus camiones desplazan a entre 200 y 250 personas desde Hombo hasta Bukavu.

   
Acnur subrayó que los civiles ruandeses son principalmente mujeres y niños y se encuentran con buena salud, aunque cansados tras largas caminatas.
   
Hasta el año pasado, Acnur ayudó a 1.417 civiles ruandeses a volver a casa y este organismo indicó que espera el regreso a su país de miles de personas más.

Seleccionando uno de estos presentes, proporcionarás una ayuda esencial  a estas personas que han tenido que huir de sus hogares y que no pueden volver a casa por Navidad.  El 80% son mujeres, niños  y niñas.

La mayoría sobreviven en campos de desplazados en condiciones de vida extremadamente duras. Algunos han sido separados de sus familias, de sus padres. Otros los han perdido para siempre.

La Agencia de la ONU para los Refugiados trabaja para asegurar que los menores refugiados bajo su cuidado tengan comida, agua potable, alojamiento básico, y la protección y educación que necesitan para tener la oportunidad de un futuro mejor.

No esperes ni un minuto más. ¡Participa!

Foto: Blog de Carlos Cazurro

Existen blogueros muy solidarios, y expongo el caso de uno en concreto: el fotógrafo Carlos Cazurro por tercer año consecutivo y del 10 de diciembre al 10 de enero, venderá sus fotos con fines solidarios: todo lo que recaude irá a parar a una campaña de Acnur contra la desnutrición infantil. Es la tercera edición de su maratón de fotodonaciones.

Por unos 25- 40 euros, podrás obtener alguna de sus increíbles fotos (por cierto, que Carlos ha conseguido dos premios National Geographic). Se las puedes pedir escribiendole a carloscazurro@gmail.com.

Intentemos superar las cifras del año pasado: en la primera edición se reunieron poco más de mil euros que fueron para la construcción de un sistema de agua potable en El Salvador. El año pasado, casi se triplicó la cifra recaudada que fue para el mismo proyecto de este año. ¡A ver qué ocurre este año!